Avropada sərbəst hərəkət

1985-ci ildə Şengendə (Lüksemburqda kiçik bir kənd) AB-nin ayrı-ayrı hökumətləri Şengen müqaviləsini imzaladılar. Bu müqavilə ilə iştirakçı ölkələr ümumi sərhədlərində nəzarətin tədricən ləğvi barədə razılığa gəliblər. Şengen sazişinin icrasına 1995-ci ildə başlanılıb və ilkin olaraq yeddi Aİ dövləti iştirak edib. İndi 27 ölkə Şengen zonasının bir hissəsidir.

Milliyyətindən asılı olmayaraq bütün Aİ vətəndaşları sərhəd nəzarətinə məruz qalmadan daxili sərhədləri keçə bilərlər. Bununla belə, səlahiyyətli milli orqanlar daxili sərhədlərdə və sərhəd bölgələrində də polis yoxlamaları həyata keçirə bilər, bu şərtlə ki, bu cür yoxlamalar sərhəd yoxlamalarına bərabər olmasın.

İctimai asayiş və ya daxili təhlükəsizliyə ciddi təhlükə yarandığı təqdirdə Şengen ölkəsi öz daxili sərhədlərində müvəqqəti olaraq sərhəd nəzarəti tətbiq edə bilər. Prinsipcə, otuz gündən çox olmayan məhdud müddətə. Belə nəzarətlər yenidən tətbiq olunarsa, digər Şengen ölkələri, Avropa Parlamenti və Avropa Komissiyası, eləcə də ictimaiyyət məlumatlandırılmalıdır.

Səyahətçilər üçün azadlıq və təhlükəsizlik

Şengen müddəaları İttifaqın daxili sərhədlərində nəzarətin ləğv edilməsini, xarici sərhədlərdə isə nəzarətin gücləndirilməsini təmin edir. Bu, müqavilələrə uyğundur. Bu müqavilələr bir neçə sahəni əhatə edir:
Tələb olunan viza növləri və xarici sərhəd nəzarətinin həyata keçirilmə üsulları da daxil olmaqla, Aİ-nin xarici sərhədlərini keçən şəxslərə tətbiq edilən ümumi qaydalar;
giriş şərtlərinin və qısamüddətli viza qaydalarının uyğunlaşdırılması (90 günə qədər);
gücləndirilmiş polis əməkdaşlığı (o cümlədən transsərhəd nəzarət və qaynar təqib hüququ);
daha sürətli ekstradisiya sistemi və cinayət hökmlərinin icrasının ötürülməsi vasitəsilə daha sıx məhkəmə əməkdaşlığı;
Şengen İnformasiya Sisteminin (SIS) yaradılması və inkişafı;
Avropaya səyahət üçün tələb olunan sənədlər.

Şengen zonasına qoşulma şərtləri

Şengen zonasına qoşulmaq sadəcə siyasi qərar deyil. Ölkələr həmçinin hazır olmaq və aşağıdakıları etmək imkanına malik olmaq kimi ilkin şərtlər siyahısına cavab verməlidirlər:
Digər Şengen dövlətləri adından xarici sərhədlərə nəzarət etmək və vahid Şengen vizalarının verilməsi üçün məsuliyyət daşımaq;
Şengen ölkələri arasında sərhəd nəzarəti ləğv edildikdən sonra təhlükəsizliyi yüksək səviyyədə saxlamaq üçün digər Şengen dövlətlərinin hüquq-mühafizə orqanları ilə səmərəli işləmək;
quru, dəniz və hava sərhədlərinə nəzarət (hava limanları), viza verilməsi, polis əməkdaşlığı və şəxsi məlumatların mühafizəsi kimi ümumi Şengen qaydalarını tətbiq edə bilmək;
Qoşulun və SIS-dən istifadə edin.
Namizəd ölkələr Şengen zonasına qoşulmazdan əvvəl “Şengen qiymətləndirilməsi”ndən keçirlər və daha sonra qanunvericiliyin düzgün tətbiqini təmin etmək üçün ölkələr vaxtaşırı yoxlanılır.